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新利18luck在线娱乐网 办公室关于印发《玛沁县2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知
来源:    时间:2018年12月25日    

玛沁县2018年今冬明春火灾防控工作实施

方案

为深入贯彻落实州政府办公室关于《2018年今冬明春火灾防控工作实施方案》文件要求,切实加强全县今冬明春火灾防控工作,有效减少亡人火灾事故,坚决预防和遏制较大以上火灾事故,全力确保我县消防安全形势持续稳定,制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与原则,集中组织开展今冬明春火灾防控工作,及时化解安全风险,消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则

(一)坚持政府主导。各乡镇人民政府切实把今冬明春火灾防控工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。

(二)坚持综合治理。各有关部门要切实加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

(三)坚持单位主责。各社会团体、单位要严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

(四)坚持从严问责。各有关部门要加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,按照四不放过原则,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

三、组织领导

为确保全县今冬明春火灾防控工作取得实效,成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组,组成如下:

 长:柔        县人民政府副县长、县公安局局长   

副组长:杨    县公安消防大队大队长      

 员:武    县发展改革和经济商务局局长

            县安全生产监督管理局局长

   县农牧科技局局长

加羊扎西    县民政局局长

旦正昂钦    县国土资源和环境保护水利局局长

        才让尖措    县交通运输局局长

            县卫生和计划生育委员会主任

            县市场监督管理局局长

   县扶贫开发局局长

尼玛欧托    县教育局局长

            县民族宗教事务局局长

            县气象局局长

            县机构编制管理办公室主任

   县公安局常务副局长

                文化市场综合执法大队大队长

   县人力资源和社会保障局副局长

   县林业局副局长

   县财政局副局长

            县旅游局副局长

            县法制办负责人   

领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队,杨成杰同志兼任办公室主任,具体负责全县今冬明春火灾防控工作的部署、组织、推进和各项协调工作。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(20181215日前)。各乡镇人民政府、行业部门和有关单位分别制定方案、召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(20181215日至2019年全国两会闭幕)。各乡镇人民政府、行业部门和有关单位按照方案确定的目标任务,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,从严从细从实抓好工作落实。

(三)总结验收阶段(2019年全国两会结束后5日内)。各乡镇人民政府、行业部门对本地区、本行业今冬明春火灾防控工作情况进行自查自评,总结经验做法,固化工作成效,健全完善火灾防控工作长效机制。

五、重点任务

(一)强化政府领导责任。各地各部门要严格落实属地管理责任,把今冬明春火灾防控作为当前消防工作的重点,制定工作方案,成立领导机构,加强督导检查,重点抓好以下工作:

1.认真动员部署。1215日前,各乡镇要召开一次专题会议,研判本地区冬春季火灾形势,分地区、分行业、分领域部署开展今冬明春火灾防控工作。要适时召开消防安全委员会联席会议,通报消防工作情况、研判消防安全形势、部署阶段工作任务。

2.加强基础建设。各乡镇要将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区、农牧民危旧房、传统村落改造和高原美丽乡村建设等工程认真加以落实

3.开展约谈提示。各乡镇要对辖区内工作不力、火灾多发的重点单位进行集中约谈,督促落实防控责任和措施。

(二)强化行业主管责任。各行业部门要按照管行业必须管安全原则,将今冬明春火灾防控工作纳入业务工作中同步开展,加强行业系统消防安全管理,重点抓好以下工作:

1.全面落实六个一工作要求。1215日前,要结合行业系统特点,制定实施方案,明确工作职责,细化工作措施,推动任务落实;1220日前,要研判行业系统消防安全薄弱环节,制定针对性防控措施,加强行业及所属单位消防监管;1225日前,要分行业、分领域组织单位开展消防安全自查,建立隐患清单,制定整改措施;1230日前,要对行业单位隐患自查和消防管理情况开展检查,建立排查隐患清单,督促单位制定整改时间表,明确整改责任人,施行照单销账;1231日前,要组织行业系统从业人员开展一次全员消防培训,确保其掌握与自身岗位相符的消防知识;1231日前,要对措施不落实、问题突出的所属单位至少开展一次集中约谈,督促落实消防安全责任。

2.加强重点领域的火灾防控。一是要做好文物建筑消防安全大检查。要针对前期单位自查情况和部门联合检查发现的隐患问题,约谈相关单位,制定整改措施,按期消除隐患;二是要强化物流仓储场所消防安全专项整治。要摸清本行业、系统物流仓储场所底数、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理情况,加大监管力度,督促整改隐患;三是要深入开展公共娱乐场所消防安全专项检查。各相关部门要紧盯各类公共娱乐场所,适时组织开展消防安全专项治理,督促其落实各项消防安全管理制度,充分运用相应的法律手段和常态化监管措施,坚决防止公共娱乐场所违法或带病经营

(三)强化乡镇直接责任。各乡镇要按照消防网格化达标建设要求,完善基层消防安全组织,加强业务培训和督促指导,督促开展防火巡查检查和消防宣传,重点抓好以下工作:一是加强消防管理。要组织社区、村委会、物业管理单位召开会议,逐级明确消防安全责任人、管理人及具体工作职责,加强三合一场所、老旧住宅消防安全管理,重点纠治违规住人、用火用电等问题;二是开展检查巡查。要指导社区村委会、物业管理单位落实四清一查活动(即小场所清违规住人,住宅楼道清违规存放摩托车和可燃物,住宅阳台清可燃杂物,消防通道清违规停放摩托车和障碍物,查违规用火、用电、用气、用油问题),安排人员夜间巡查。春节前,要组织排查电气线路,重点整治电气线路连接不规范问题;三是广泛宣传培训。要指导社区、村委会、物业管理单位成立一支义务消防宣传队、设置不少于一处消防宣传栏,每月开展一次消防培训和演练,确保全员参训。

(四)强化社会单位主体责任。社会单位要按照安全自查、隐患自改、责任自负原则,明确消防安全责任人,健全消防管理制度,加强日常消防管理和人员培训,及时消除火灾隐患,重点抓好以下工作:一是要开展隐患自查。1215日前,要组织开展一次火灾隐患自查自除活动,全面排查本单位(场所)内部消防安全隐患;二是要列出隐患清单。要针对自查发现的隐患,建立台账,明确责任人,加强跟踪,定期销账;三是要公开整改承诺。要向社会作出消防安全承诺,严格执行消防安全管理制度,加强日常防火巡查检查,规范用火用电管理,确保单位自身消防安全;四是要维保消防设施。1231日前,要对本单位(场所)消防设施进行一次全面维护保养,确保完好有效;五是要落实防范措施。消防安全重点单位要落实户籍化管理、六加一措施,提高消防安全自主管理水平;六是要组织应急演练。要按标准建立单位微型消防站,配齐装备器材,优化人员编组,加强培训演练,落实24小时值班,做到第一时间响应出动、第一时间组织灭火;七是要开展全员培训。要组织对本单位(场所)人员开展全员消防培训,消防控制室值班操作人员、保安、电焊工等特殊岗位人员开展专门培训。

(五)强化消防监管责任。公安消防大队要发挥主力军作用,加强对行业系统火灾防控工作的督促指导,加大对社会单位的检查力度,重点抓好以下工作:一是要强化火灾风险研判。要每月研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,专题报告县人民政府,并将行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门,督促相关单位切实采取针对性措施加以整改;二是要强化高风险单位抽查。要结合形势研判,对相关高风险单位进行抽查,重点选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等单位场所,联合有关部门开展示范性检查,提升行业消防监管水平;三是要因地制宜开展检查。要按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则,因地制宜开展专项检查;四是要强化消防监督执法。要按照双随机一公开要求开展监督检查,事先公告检查范围、内容和要求,检查后及时公告查处结果。对存在重大隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信黑名单,实施联合惩戒;五是要强化警示约谈。要按照单位性质类别和行业属性,约谈一遍单位消防安全责任人和管理人,督促落实火灾防控责任和措施。

(六)做好重大活动、节日期间消防安保工作。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国两会等节日活动期间,要紧盯节日活动、商场市场、车站机场等人员密集场所,组织相关部门分时段集中开展消防安全专项检查,督促相关单位严格落实防范措施,特别是对夜间营业场所要加大错时检查力度,及时消除安全隐患,全面降低火灾风险。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。县今冬明春火灾防控工作领导小组负责做好全县今冬明春火灾防控的安排部署、统筹协调和督导检查等工作。各地、各部门要认清形势,提高认识,主动将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程,加强指挥调度,压实工作责任;主要负责同志要主动研究解决工作中的重大问题,确保各项火灾防控措施落到实处。

(二)统筹推进,强化联动。各行业部门要加强本行业系统消防安全检查,落实行业消防安全标准化管理,完善部门间消防安全情况通报、会商研判、联合执法等工作机制,形成齐抓共管合力。

(三)加强宣传,营造氛围。各地要结合冬春季节火灾特点,加强消防公益广告、安全提示和案例宣传,提醒公众关注消防安全。要广泛组织网格员、村警、消防宣传大使、驻寺干部四支力量开展进村入户入寺宣传,确保每人每月不少于两次。

(四)联勤联训,做好准备。各地要持续推进专职消防队伍建设,符合建队条件的乡镇要建成政府专职消防队,大型企业和高风险场所要依法建立企业专职消防队伍。

(五)严格督导,严肃追责。人民政府将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各地、各部门要健全完善消防工作责任制,将工作任务逐项落实到具体部门、岗位和人员。县今冬明春火灾防控工作领导小组要强化督导检查,对工作不落实、进展缓慢的,要通报批评,督促落实整治措施;对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位及相关责任人员的责任,确保各项工作落地见效。

各地、各部门今冬明春火灾防控工作方案请于1215日前报县消防安全委员会办公室(县公安消防大队);12月起,每月25日前上报当月工作小结;全国两会结束3日内报送工作总结。

人:李斌

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